在2000至2006财政年度，欧盟地区发展基金在城市实施的振兴项目中，已经支出7亿欧元基金，用于鼓励在面临经济转型城市中创建新的中小企业的资助。欧盟通过共同农业政策和渔业政策以及农村发展政策，支持在农业、渔业、林业、农村旅游业和手工艺业等领域创建新的中小企业。

　　出台助力中小企业发展和青年创业的小额信贷

　　2009年11月中旬，在国际金融危机与经济衰退的振荡逐渐缓解，实体经济开始有所复苏之际，欧盟为了巩固向好的趋势，进一步刺激投资、增加就业和拉动消费，再次出台针对成员国中小企业和青年创业者的小额贷款指导性优惠政策，鼓励贷款向中小企业的倾斜，特别是对刚刚开始创业而无法顺利获得银行及金融机构正常资金支持，而且自身经济实力较弱的青年创业者给予照顾，小额信贷项目着眼于提高中小企业的生存能力和产品竞争力，从而让中小企业和青年创业者把“小本生意”越做越大。

　　按照欧盟新出台的政策文件，小额信贷的针对对象是指单笔金额低于2.5万欧元，雇员人数一般少于10人的中小企业和各种原因无法获得传统银行贷款的青年创业者及失业人群。

　　2009年6月，欧盟签署过一项“就业共同承诺”，决定出资高达190亿欧元扩充“社会发展基金”，帮助中小企业、青年创业者和受到国际金融危机重创的人们。这项承诺行动主要包括：帮助中小企业增强生存与发展能力；鼓励青年人自主创业；帮助事业人员寻找新的工作，具体措施有提升技能、鼓励投资和改善公共就业服务等。欧盟委员会还表示，2009年至2010年，从欧盟现有的财政预算中拨款用于小额贷款，加大对失业者和缺乏资金的人创办企业的支持力度；增加信用危机环境下微型企业的就业机会；举办中小企业培训，使他们保持并获得所需的技能。到11月，欧盟委员会以加强区域平衡发展资金为基础，再出资1000万至1500万欧元，建立一个专门为中小企业提供小额贷款咨询服务的基金会，并与欧盟经济及社会理事会、欧盟地区发展委员会共同组成一个指导性机构，专门负责为各成员国从事小额信贷业务的非银行机构提供专业咨询和帮助，以使这些机构在发放贷款的过程中，进一步成为中小企业或青年贷款者的技术顾问。

　　欧盟负责社会就业与机会均等事务的委员斯皮德拉表示，欧盟委员会此次出台的政策文件不过是以往一系列政策新的完善与补充。自上世纪80年代开始，欧洲共同体就已经非常关注对中小企业和青年人群体的创业政策支持，陆续出台了许多相关的政策措施。