停征刺激个体户积极性

　　“收取管理费会人为地阻碍了个体工商户的发展壮大，令许多个体工商户惨淡经营，工商收费已经在很大程度上阻碍和恶化了目前严峻的就业环境。”一位不愿透露姓名的广州市人大代表尖锐地指出，甚至有人大代表指出，处于强势地位的各类公司、企业不用交纳工商管理费，反而处于弱势地位的个体工商户需要交纳工商管理费，管理费用是一种歧视性行政收费。

　　来粤打工的湖南人阿丽，经营着一家不到10平方米的士多店。当记者告诉她下月停收管理费时，阿丽欢喜雀跃：“终于可以放下包袱，放手大干一场了！”阿丽告诉记者，铺面租金、地税国税、工商管理费及水电费等几乎占据了月收入的一半，一个月下来只够勉强糊口。管理费取消了，手头上可以有点资金好好地把小店装修一下。

　　刚刚收到一个消息：财政部、发改委、国家工商总局联合发出通知：从今年9月1日开始，停止征收个体管理费和市场管理费。这是我国“大部制改革”以来的第一个实质性的利好消息！与此同时，国家有关部门正在研究如何让我国的数千万个体户向企业的组织形式逐步转变。这些措施意味着，我国中小企业的发展将迎来一个新的局面，这也是《反垄断法》实施后，中国向公平竞争的市场经济迈进的努力。　　

　　中国经济的整体格局表现为垄断，包括国有企业的垄断和外资企业的垄断，中小企业的生存空间非常狭窄，竞争力也比较弱小。这与中国这么一个大国的实际需要不相符合。如果不改变这种经济格局，民间资本的出路就很小，社会创造力就会受到极大的制约。因此，中小企业包括个体户迫切需要减负！有关部门适时出台的优惠政策其实已经在一些地方得到试验。　　

　　由于中国经济的垄断格局，在一定程度上也决定了中国的行政管理模式必然是“部门利益化，利益部门化”的。以工商行政管理机关为例，各地基本上都没有吃上“皇粮”。他们的日常开支往往不得不与“收入”挂钩，这些“收入”包括个体管理费、市场管理费和罚款、没收财物等。然而，无论理论上还是实践上，已经证明了，一个收费的政府是不可能保证公正执法的。　　

　　行政管理机关不应该依靠设租的制度而存在。除了个体管理费和市场管理费外，我国仍然存在着一些不合理的收费项目。这些项目同样应该认真清理。清理这些项目后，政府执法部门才能逐步转变职能。例如国务院前不久给工商部门制定的新的“三定”方案中，规定了反垄断执法的职能。这样，今后的工商部门很有可能发展成为一支纯粹的执法队伍，而不是一个为了养活自己而忙碌的大杂烩。　　

　　当然，这个消息对于千千万万的个体户来说，无疑是振奋人心的。今后，他们将有更多的资金用来从事产业发展和投资，或者改善自己的日常生活。更重要的是，他们获得了创业的自由，不再依附于行政执法部门，可以发展有关的行业组织，降低社会成本，促进社会自治。　　

　　在保证经济安全的基础上放松政府管制，是一个国家发展经济的必然要求。只有激发社会基层的创造活力，中央的有关政策才能真正得到全社会的拥护。但愿这是一个社会经济发展向好的起点，只有不断进行改革，毋以善小而不为，制定出适合我国国情的政策，中国的社会活力才能释放出来。小的就是美好的。中国的希望可以通过这些措施不断得到加强。