20年变迁创新
北京丰台园变身科技总部经济区
1991年成立的北京中关村丰台园,经历20余年变迁创新还在继续。
“引资”向“选资”过渡;数量增长向质量提升转变。创新正不断拓宽丰台的“活水之源”。在包括总部基地、国美广场、托普科技园、中关村科技园丰台园东区三期和西区在内的五大在建、筹建项目的引擎支撑下,保守估计,2011年丰台科技园区生产总值将超2000亿元,10万名高端人才将汇聚于此。丰台区将建成京西南最大的生态科技园区。
去年,中关村科技园丰台园科技产业收入已突破了1000亿元大关,100余家企业收入超过1亿元,总部楼平均每平方米创造出5亿元的科技收入,1200万元的税收。提及这些数字,丰台科技园管委会主任孔令斌抑制不住激动,这意味着高新技术产业发展和自主创新能力,又迈上了一个新台阶。丰台科技园发展的总部经济经验已在全国产生深远的影响,园区年均吸引来自全国各地的考察团超过150批次。
今天的丰台总部基地之所以成为城区企业竞相进驻的区域,归根结底,在于如何面对新一轮的产业结构提升。
1992年
质疑园区促成产业升级
1991年11月,丰台科技园批准成立,成为北京市最早的3个科技园区之一,园区建设随之启动。上世纪90年代初,科技园区的使命是实现科技产品的商品化、产业化,对于高新技术产业的定位,主要着眼于科技制造业的环节。丰台科技园初期的定位,就是科技工业园区,通过引进项目、引进生产线来发展产业。但在90年代末期,这种格局开始被打破,科技工业园区的模式受到前所未有的挑战。
“我们着实经历过企业大逃亡的困境,园区模式甚至一度遭到质疑。”孔令斌回忆。北京作为全国的中心城市,高速发展的经济、快速的城市化和更为严格的环保措施,使发展科技工业的成本急剧攀升,无论从地方政策还是土地价格,发展科技工业都面临着巨大的障碍。与此同时,原来进入园区的制造型科技企业,由于土地预期收益与人员成本的上升,不断将生产环节向北京市外进行迁移,制造业功能的减弱,迫使丰台科技园不得不将产业结构的调整纳入园区重点考虑的问题。
据了解,在丰台科技园第一阶段末期,原本宽松的土地政策逐步向从紧的政策转变,土地作为经济发展的空间支撑要素,越来越显紧缺。同时工业项目具有投入大,产出低、占地广、转型难等缺点。数据显示,丰台科技园1992年启动建设的一期,按照科技工业园区的模式,大约引进十余家科技制造类项目,每个项目用地规模在50至100亩,占用了大量的土地资源;产业集约化效益并不太好,产业结构调整过程中,土地和空间再利用难度也很大。
随着北京城市化进程的加快,丰台科技园逐步与城区连成了一片,但是大片厂区的城市规划,特别是较早时期建设的厂区,与现代化的新城景观格格不入。同时,由于制造业对所在地较弱的产业聚集能力,使服务业很难实现快速聚集,城市化所要求的产业结构多元化、城市功能多样化和景观现代化的目标难以实现,如何更好地提升园区建设的城市化水平就这样被列上议事日程。







