2009年，江苏昆山两项重磅级“人才新政”实施， 一为《昆山市关于加快优秀人才引进与培养的若干政策》，一项是《关于引进领军型创新创业人才计划的实施意见》。

　　新措施宣告，昆山每年以不低于1亿元的款项设立优秀人才专项资金，引进和培养各类优秀人才；3年内不分国籍和地域引进20名领军型创新创业人才，向每人提供不低于100万元创业启动资金、不低于100平方米的工作场所、不低于300万元的创业担保……

　　昆山是一个县级市，引才气魄不输于任何一座大城市。中共昆山市委书记张国华指出：“亿元引才”背后，是昆山打造“人才特区”的决心和魄力，昆山要以人才结构的优化来完成产业升级优化，为“昆山之路”续写更美的篇章。

　　“人才新政”传递“昆山信号”

　　新规定包括，凡在昆山经济社会发展各领域做出突出贡献的各类优秀人才和特殊高层次紧缺人才，每年享受昆山市政府提供的人才津贴，包括每月1000—3000元的生活津贴、每人10万—100万元的住房津贴等。

　　来到昆山的清华大学教师马扬飚博士还有另一个身份：清华科技园昆山分园副总经理。使他最兴奋的，是昆山人才政策后面传递的“信号”：明确了人才经费在财政收入中的占比：从2009年起占年度财政预算的１％，随经济发展而增加。

　　从30年前农耕年代的江南鱼米乡，发展成今日全国百强县首位的现代工商城市，人才铺就了“昆山之路”的基石。今日昆山锁定了发展自主创新型经济的道路，以新坐标审视未来，昆山的瓶颈立显：缺乏高层次创新型、领军型人才；缺乏与先进制造业、现代服务业新方向相匹配的大量优秀人才……

　　“人才新政”就此一个接一个制定出来，吹响高层次人才“集结号”。

　　昆山市市长管爱国告诉记者，作为县级市，昆山境内过去没有大学和科研院所，没有大型国企，缺少高端人才，要走自主创新之路，昆山对人才的渴求特别强烈。经过多年努力，昆山现在的高层次人才总量近万人，其中，博士超100人，硕士1720人，高级职称5401人。

　　“政产学研资”推进创新创业

　　夹处于上海与南京两大发达都市之间，吸引人才不易，吸引博士级人才更不易。

　　中共昆山市委常委、组织部部长张雪纯很有信心：“昆山有很好的人才成长环境和人才发展空间，优势很明显。”近年来，重量级的创新团队纷至沓来，北大、清华和北京理工大学、西安交大的3个博士团队已经入驻昆山经济技术开发区留学人员创业园，丹尼斯克（中国）有限公司也在昆山开展博士后工作。至此，昆山的博士后工作站已有4家，分站11家。

　　2007年，经清华科技园昆山分园引入，北大教授梁子才携来他主持的863科研项目小核酸技术研究。为培育这一技术产业化优势，昆山的“政产学研资”模式迅速发挥作用。2008年4月，昆山举办首届中国小核酸技术与应用学术会议，形成了“搞核酸到昆山”的共识。当年10月，中国首个以核酸为主的生物技术特色产业基地在昆山奠基。从基础研究到产业化研究，到自主知识产权申报，再到工厂生产、市场营销，不到两年，一个完整的“小核酸人才链”基本集中到了昆山。