其实，在王连彬的创业路径里，“创业富民计划”所担当的角色，并非是简单的融资平台，而是一个从担保融资、技能提升、市场拓展的立体创业服务体系，降低创业潜在风险，提升创业成活率。

　　创业富民小额贴息贷款，仅仅只是帮助“王连彬们”创业起步的资金支持，而在创业路上，他们最初的项目成熟度评审、SYB前置培训、项目市场拓展跟踪服务等“一揽子”服务，都在无形中“削平”失地农民创业的道路，合力而为，让创业直面坦途。

　　王连彬的“递梦保洁”，实现创业“开门红”； 全大勇的“圆通速递”，实现业务倍数增幅；王长富的惠民百货，“体量”逐步扩大……一年时间里，在合作街道，一场始于2008年11月的失地农民创业“破冰”行动，引领了74名失地农民成功创业，带动259名百姓实现就业，而从这个创业孵化器“破壳”而出的创业“金蛋”，保持了难能可贵的100％创业成活率。

　　缪琴 张全能

　　实践创新解读

　　“以一拨十”放大存量

　　创业带动就业政府由“主导”变“引导”

　　鼓励创业，带动就业，100万元资金，能带来怎样的效果？或许，100万元的资金，仅能满足一定时期内的就业培训，或许成为灵活就业岗位补贴的部分资金。

　　然而，高新区合作街道的回答是：引入金融机构资金，“以一拨十”放大有限资金，“盘活”存量资源促创业，带就业。

　　12月16日，随着高新区合作街道第6批创业富民小额贷款的发放完成，74名失地农民共获得了287万元的创业资金“资”润。而这其中，政府投入的100万元创业富民担保专项资金，则完成了从直接资金资助，到间接担保贷款，放大存量资源的转变。

　　去年11月，成都高新区合作街道办事处与成都市郫县农村信用合作社联合社签署了“创业富民计划”小额贷款合作协议，“这份协议促成最大的转变，就是将以往政府有限财力直接用于创业资金支持，变为政府、企业、银行三方的联动，有限政府资源得以通过市场化手段放大，从而让更多资金，向失地农民创业方向倾斜。”成都市城乡就业督察专员办分析，在“搭建市场化平台，以创业带动就业”的主轴之下，高新区合作街办“创业富民计划”运行一年来，用实践证明了，通过创新机制，更大范围统筹力量，形成机制联动促创业带就业的可行性与可持续性。