其次，营造宽松宽容的文化氛围，鼓励各类创业产业非赢利组织的发展。要积极发挥社会组织的力量推动创意产业的发展，重点推进包括协会、研究机构、大学等非营利组织的建设。成立全国性创意产业协会，整合社会各界力量，协助政府推进创意产业的发展。
第三、制定促进创意产业发展的政策。国家要建立跨部门的创意产业推动机构，建立协调机制，制定相关产业政策。同时建立创意产业的投资基金，担保基金，鼓励创新的奖励计划和文化创意产品走出去的财政支持政策，以及支持中小创意企业的发展政策等。
第四、以2010年举办上海世博会为契机，在北京、上海、深圳等条件成熟的地区开展“创意示范城区”的试点建设，跳出单纯的“创意产业园区”建设的局限，结合城市规划、旅游休闲等，采取特殊政策，实现创意硬软件的互动，在街区、社区的地理范围内真实地展示中国文化创意的成果，逐步推进我国创意城市的建设工作。(记者孟昭丽、沈汝发)
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