务院办公厅近日批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》，这是贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的重大举措。经过研读发现，这份指导意见将给劳动者创业带来五大利好消息。
创业者市场准入门槛降低
对于有创业愿望的劳动者而言，放宽市场准入无疑为他们能够成功创业创造了有利条件。
《指导意见》明确提出，法律、法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业和领域平等对待各类创业主体。
《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。提出对初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。在法律、法规规定许可的范围内，按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。
同时，还特别指出，各地区、各有关部门可根据实际情况，适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。
创业者将得到更多能力培训
要想创业成功，仅有创业意愿还不够，关键还要提高劳动者的创业能力。《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。
同时，还提出提高创业培训质量。要求通过规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式，增强培训针对性，不断提高培训质量。
此外，建立创业孵化基地。要求优先保障创业场地。同时，可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，或利用原有经批准的开发区建设创业孵化基地。
创业者将拥有更多融资渠道
对于创业者而言，创业初期多是开办中小企业，然而中小企业“融资难”一直是制约企业发展的瓶颈。
为了更好地解决这个问题，《指导意见》要求，积极推动金融产品和金融服务方式创新，支持推动以创业带动就业。
《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。
全面落实小额担保贷款政策，创新管理模式，提高贷款服务的质量和效率，并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。
为了做好农民工返乡创业的金融服务，《指导意见》提出，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创新农村贷款担保模式。
此外，《指导意见》还要求，建立健全创业投资机制，鼓励利用外资和国内社会资本投资创业企业，有条件的地区可设立各种形式的创业投资引导基金，引导和促进创业投资企业的设立与发展。
创业者将得到更好市场环境
