杨志勇还提出，要注意中等收入阶层与高收入阶层在扩大消费中的积极作用。“中等收入与高收入阶层在消费总额中所占比例较大，促进消费效果更佳。”应减少工资薪金个人所得税的累进级次，降低最高税率，“如将工资薪金个人所得税最高税率定为30%，则将大幅度提高中高收入阶层的可支配收入，促进相关的消费。”

　　他进一步解释说，在市场经济条件下，税收在宏观调控中的作用体现在两个方面：一是自动稳定器；二是在相机抉择中的作用。前者主要是借助于个人所得税的累进税制。现实中，个人所得税在我国税收收入中所占的比重还较低，不到7%，“这在很大程度上制约了个人所得税制的自动稳定器作用的发挥。”从中长期来看，为了更好地发挥个人所得税的作用，需要进一步提高个人所得税在税收收入中的地位。

　　聚焦2 部分商品消费税税率应降低

　　除了个人所得税，今年另一个减税方向便是部分商品的消费税。

　　从现实需求来看，“今年消费税的部分税目很可能会实行减税，比如下调化妆品、摩托车等消费税税率”，曾康华说。

　　以摩托车为例，下调或取消摩托车消费税一直是大多摩托车生产厂家的期待。当前，在对摩托车征收消费税的同时，“摩托车下乡”还实行财政补贴制度，这种“既补贴又征税”的做法在具体执行过程中便容易出现一些问题。有业内人士分析，领财政补贴购买摩托车要上牌照，也就意味着要缴纳相应税款。一辆排量250毫升及以下的摩托车消费税为3%，如果再加上10%的购置税，并不比开“黑车”划算，因此，一些农村消费者常常会为了“避税”不愿意领补贴，“摩托车下乡”的政策效果难免受到影响。

　　不仅如此，杨志勇还提出，目前我国对高档手表征收20%的消费税，带有奢侈品税的特点，但在当前形势下并不适合征收奢侈品税。他解释说，奢侈品税是对奢侈品消费所课征的一种税。在现实中，它一般表现为选择性消费税。“征收奢侈品税从表面上看有利于调节收入分配，因为只有富人才能消费得起奢侈品。但是不能再用封闭经济的眼光来选择税制，国际税收竞争决定了一国在课税时必须考虑到其他国家或地区的税制设计状况。”