仔细研究意见提出的发展目标，我们不难发现，在鼓励应用的同时，也把LED上游材料设备的国产化作为重点内容提出，因此在鼓励政策方面也明确了要鼓励采购国产MOCVD装备，建立使用国产装备的风险补偿机制，支持关键装备国产化。意见还提出将半导体照明产品和关键装备列入节能环保产品目录，享受相应鼓励政策。
应用：带动产业向中国转移
2009年4月科技部宣布开展“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作，在随后的几个月中，全国各地特别是试点城市纷纷启动LED路灯项目，如深圳、东莞、南昌、上海、天津、石家庄等。除了照明应用，LED另一大应用领域———LED显示屏也借新中国成立60周年庆典大放异彩。可以这样认为，2009年LED应用带动了整个产业链整体跃升。
中国光学光电子行业协会LED显示应用分会理事长关积珍表示，要客观分析和认识我国LED领域的实际技术水平。“国产的芯片材料在满足显示应用方面应该说已经具备了良好的基础，新中国成立60周年国庆天安门广场中央位置的两块LED显示屏，均采用了国产的LED材料，显示效果良好。对于LED照明和应用发展，可以这样说：LED在显示应用领域已经比较成熟和广泛，发展提升空间很大；在特种照明领域的应用进展迅速、发展方兴未艾；在通用照明领域的应用开始起步，前景无限、发展任重道远。”关积珍认为。
随着应用的带动，围绕LED产业的投资也日趋火热。2009年上半年，全国各地纷纷上马LED项目，总投资预算已超过200亿元。与此同时，全球产业巨头也密切关注中国市场的发展，CREE宣布惠州投建芯片厂、旭明南海组建芯片厂、晶元大连组建芯片厂等，可以看出，LED产业正在逐步向中国转移。同时我们也不难发现，随着LED应用的不断普及和深入，这一行业的竞争也越来越激烈。CREE宣布惠州投建芯片厂使我国还处于弱势地位的LED芯片业面临的竞争环境日益严酷。
半导体照明工程研发及产业联盟办公室主任耿博表示，2009年资本对LED行业的关注度在不断上升，各种资本正在加速进入LED产业。“民间资本积极介入投资LED产业，投资规模增长迅速，投资领域涉及整个产业链。近年来风险投资针对国内企业投资超过15亿元。上游设备巨大的订单量显示出资本对于LED产业的关注和推动。”耿博表示。
