日前，本市制定了《天津市2009年至2012年创业带动就业规划纲要实施意见》。规划纲要中提出，有创业愿望和创业能力的高校毕业生、科技人员、留学人员、农民、失业人员、“低保”人员、残疾人、复转军人、机关事业单位工作人员、企业职工等个人，均可利用资金、场地、技术等进行创业。此外，本市将通过培养千名培训师和千名创业服务专家、建立千家创业实训基地、设立创业发展基金等一系列政策，支持帮助创业者实现创业愿望。

　　培养1000余名创业培训师

　　本市将启动全市创业培训师资培养计划，主要为工会、共青团、妇联和各区县公共创业培训机构以及高校培养师资，今年全市培训师资达到200人。规划期末，全市师资将达到1000人以上。其中，每个公共创业培训服务机构教师不少于10人，每所高校不少于5人，实行持证上岗。在规划期内，全市实现年均创业培训2万人，创业成功率达到50%以上，带动就业率为1:6；到规划期末，大中专技校学生参加创业教育和创业活动的比例应达到60%，创业成功人数占当年毕业生总量的5%。

　　认定1000家创业实训基地

　　本市将选择一批优秀企业认定为创业实训基地，安排经过培训的人员到基地进行不超过6个月的实训，规划期末，全市认定的创业实训基地数量不少于1000家。重点实施“三个100”工程：工商联依托个体私营协会，在生产加工、商贸零售、种植养殖和服务等行业中筛选不同规模、不同性质的企业，建立100家以上创业实训基地；共青团依托青年联合会、青年企业家协会，建立100家以上青年创业实训基地；妇联依托女企业家协会，建立100家以上的女大学生创业实训基地。规划期末，工会、共青团、妇联和各区县创业培训机构开展模拟公司培训项目，全市年模拟实训能力达到1万人。

　　各区县都建创意创业园

　　本市将通过购置、置换、租赁土地等形式，每年新建1家以上、面积不低于1万平方米的便民摊群商（农）贸市场，优先吸纳本市下岗失业、失地农民和高校毕业生等创业人员入场经营，比例要在80%以上。对就业困难人员进场创业的，减免租金。

　　今年上半年，市内六区和塘沽区要各选一所占地面积不低于20亩、建筑面积不低于5000平方米的学校，年底扩建为2万至3万平方米的创意创业园。2010年，其他区县和经济功能区也要全部建立创意创业园。对社会力量新建的创业园或商贸市场，吸纳新办创业企业数量在50家以上的，以及现有创业园或商贸市场年吸纳新办创业企业数量在30家以上的，可认定为创业基地，给予一定补贴。

　　提供“一条龙”创业服务

　　各级创业培训服务机构要建立专家服务队伍，每家服务机构应不少于10人；市劳动保障部门联合市委宣传部、市文明办等部门，面向社会招募创业服务专家志愿者，全市达1000人以上。此外，各级公共创业培训服务机构为创业者提供项目推介、创业培训、小额贷款、税费减免等“一条龙”创业服务。市劳动保障、工会、共青团、妇联和各区县的创业培训服务机构，依托工商、税务等职能部门，设立“创业服务代办中心”，为创业者提供全方位一站式的服务。

　　创业发展基金至少2000万元

　　本市将新建规模不低于2000万元的支持创业企业发展基金，定向为会员企业提供短期融资服务。

　　人事部门要设立创新创业领军人才资金，充分利用好每年2亿元的专项资金，引进一批海内外创新创业领军人才；市科委要扩大科技型中小企业技术创新资金、天使投资等基金规模，支持创办和发展中小型科技企业；市教委要设立创业教育专项基金，用于支持高校开展创业教育场地建设、师资培训、学生Cye.com.cn天使资金、高校企业孵化器或大学生创业服务中心的运营、国际合作等；团市委要设立天津市青年创业就业基金，基金规模不低于500万元，并继续加强与国家开发银行和大连银行协作，实施青年创业小额贷款项目；市妇联要进一步加强与世界银行合作，扩大妇女创业小额贷款基金规模，额度不低于500万元，将现有融资机构改制为公司法人。