记者在调查时了解到，对于“培训券”这样政府办的好事，一些农民工并不领情，一些乡镇培训机构还要上门去做农民工的思想工作。究其原因，一是农民工认为补助标准还是偏低，想学好一点技术个人要花不少钱；二是农村不少培训机构的实力有限，真正好一点的培训机构还是在县城，农民去培训要支付相当数量的交通、食宿费用，经济上有些吃不消；三是一旦脱产去参加培训，一家的生活就成了问题，还得找份工作赚点钱。

　　“我去领了就业‘培训券’，但一直没有去上培训班。”一农民工告诉记者，“主要还是担心学了出来不好找工作。”

　　培训券怎样换来“就业证”？

　　培训与就业挂钩，增强培训的定向性和实效性

　　如何更好地发挥培训券的作用，需要各级政府部门认真探讨。有关专家建议，政府部门必须进一步细化工作，将培训与就业挂钩，增强培训的定向性和可预期性。这样才能既解决企业需求，又解决培训后的就业，提高农民工参与培训的积极性。

　　据了解，在吉林,为更好的保证培训券的效果，负责培训的机构在培训终了后三个月内，持农民签字的培训券，才可以向当地就业服务机构提出兑付培训补助资金申请，附学员名册，《职业技能鉴定证》、《劳动合同》等证明，最后经当地就业服务机构审核，财政部门复核后将资金拨付到培训单位。

　　“除以上程序外还要完成培训合格率达到90%，就业率达到80%两个指标，这样培训券方可兑现。”长春市劳动保障局劳务输出办公室主任戚冰介绍说，两个硬性指标直接引导着工作方式，长春市各基层就业服务局在培训工作中会挨个村屯用问卷调查等方式统计农民工的就业意向、培训愿望，然后根据统计数据来设置培训专业。同时，在培训前还要跟用工企业联系，争取采取订单式培训，保证了培训的科学性与良好效果。

　　“避免绝对平均化，更好地保证培训质量，这确实是我们正在探讨完善的一个问题。”吉林省就业局副局长葛义说，全省农民工培训券目前分ABC三种标准，分别为400、500和570元，目的就是为了有针对性的发放。下一步根据培训时间、培训成本等我们会制定一个更科学的分配方式。

　　目前，吉林省农村劳动力培训定点机构有３００多个，劳动就业部门所属的公办培训农民工机构在全省占到60%左右，其它民办和部门培训等占近40%左右。“不要把公共财政资金变成解决内部经费的渠道。”吉林大学经济学院副院长谢地认为要更好地发挥培训券的作用，引入竞争机制很重要。

　　“专家的这种担心不是多余的。”葛义说，我们规定担负农民工培训管理职能的部门和单位不得直接组织培训和办班，监督者不能用自己的刀削自己的把。我们还明确规定符合条件的Cye.com.cn各类职业教育培训机构均可以申请承担农村劳动力职业技能培训任务，并且有一系列考评办法，但在工作中我们会进一步加大考核力度，避免培训垄断现象的发生，引导公平的竞争机制成为主导。